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    新中国第一个由人民选举的市政府诞生记
    作者:红色高地 发布时间:2020-04-23 浏览量:

    1949年8月9日,石家庄市首届人民代表大会闭幕,图为与会人员在会场外合影。 
    1949年8月9日,石家庄市首届人民代表大会闭幕,图为大会全体代表合影。
    1950年6月29日,石家庄市首届人民代表会常务委员会全体委员合影。
          1948年8月至9月,作为人民代表大会制度“前奏”和“雏形”的华北临时人民代表大会在“开国之城”石家庄“人民影院”召开。
          1949年3月到8月,石家庄市首届人民代表大会也在这里召开,新中国第一个由人民选举的市政府在这里诞生。
          石家庄民间工艺博物馆坐落在该市中山路与中华大街交叉口,是当地的繁华地带。博物馆的前身是建于1940年的石家庄“人民影院”,而这个当地老字号影院是侵华日军修建的,曾名为“石门剧场”,一度是市内唯一的电影放映场所。日本投降以后,剧场曾由国民党第三军政治部接管,改名为“建国堂”。1947年11月,石门解放后,剧场被人民政府接管,更名为“人民礼堂”。
          由于该建筑的密封性能好、容量大而坚固,华北临时人民代表大会、石家庄市首届人民代表大会先后在这里召开。为纪念在此召开的两次人民代表大会,有关部门近年在此修建了华北人民政府成立大会会址纪念馆。馆内展陈的华北临时人民代表大会主席团合影等老照片、华北人民政府成立布告,石家庄市首届人民代表大会老照片、汇刊等原件或复印件,都是新中国人民民主进程的见证。
          石家庄市首届人民代表大会的召开,标志着中国共产党领导下的第一个新民主主义城市政权——石家庄市的诞生。这次会议充分体现了中国共产党的群众观,对于全国其他城市乃至第一次全国政协的召开,都具有极大的指导意义。其中有些做法在今天看来,仍然具有难以达到的高度,在依法治国、建设法治国家的当下,仍然具有重要的现实意义。
          几十年过去,石家庄“人民影院”已旧貌换新颜,但这座看上去并不起眼的建筑,依然在诉说新中国成立前夕掀起的巨大民主热潮。
          据介绍,石家庄市首届人民代表大会,是新中国诞生前各大城市同类会议中最早的一次。1947年11月,石家庄(石门)解放,成为中共解放的第一座较大城市,石家庄因而被誉为“开国之城”。同年12月16日,石家庄刚刚解放一个月,刘少奇在对石家庄工作的指示中就明确提出:要在一年内选出人民代表,召开市人民代表大会,组织正式的民主政府。
          经过一年多的努力,石家庄首届人民代表大会从1949年3月开始筹备到1949年8月9日闭幕,历时几乎半年。
          1949年7月21日,149名人民代表(当时大会正式代表共有160名,实际出席149人,列席23人)肩负着石家庄市20万市民的重托,兴高采烈地走进人民影院,参加石家庄市首届人民代表大会。
          时任石家庄市委副书记吴立人在大会开幕词中说,“我们这个大会是人民代表大会,代表了除反动派以外的各阶级、各阶层、各人民团体,在性别上说有男的有女的,年龄上有老的有少的,在职业上有工农兵学商和自由职业者,阶级上有工人阶级、农民阶级、小资产阶级和工商业资本家,还有少数民族(回族)的代表。大家共同到这里来开会,人民的民主权利是已经实现了。”
           与此前在这里召开的华北临时人民代表大会有所区别的是,石家庄首届人民代表大会的代表是通过选举和团体推举相结合的方式,经全体选民“海选”出来的,即在选民登记的基础上,根据各区人口比例分配代表名额,然后划分选民小组,由选民小组直接推荐代表候选人。选民小组提名后,经闾、街候选之后,集中到区,通过竞选,再由选民无记名投票,正式选举本区域人民代表。
           石家庄首开“普选制”的先河,为全国确立人民代表大会制度,积累了经验。
      

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