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全国人民代表大会的前奏和雏形
作者：admin 发布时间：2020-01-19 03:30:29 浏览量：456
习近平总书记深刻指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去。”1948年8月，在河北石家庄召开华北临时人民代表大会。此次大会，被称为“全国人民代表大会的前奏和雏形”，“在中国民主革命的历史上占有重要的篇幅”。重温华北临时人民代表大会这一重大历史事件，追寻中国新民主主义革命历程的光辉足迹，总结党领导人民建立政权、当家作主的宝贵经验和重要启示，对深化学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定中国特色社会主义“四个自信”，做好新时代的人大工作，具有十分重要的意义。
首先是当时的政治军事背景。1947年6月30日,以刘邓大军强渡黄河为标志，解放战争拉开了战略反攻序幕。1947年11月，解放石家庄，使晋察冀和晋冀鲁豫两大解放区连成一片。同时，西北、华东、东北等野战军取得了重大胜利。在华北临时人民代表大会召开前,全国解放区面积已占国土面积的24.5%，人口占全国的37%，解放军发展到280万，国民党军队锐减到365万，解放战争处于战略决战前夕。1948年4月10日，毛泽东同志在为中央起草的一份电报中指出：“中国新的革命高潮的到来，我党已经处在夺取全国政权的直接的道路上。”解放战争胜利在望，人民政权呼之欲出。在这种形势下，党中央毛主席审时度势，决定利用华北解放区的有利条件，尽快建立华北人民政府，以迅速巩固和发展有利于我的政治军事形势。
其次，经济社会背景。1946年5月4 日，中央发出《五四指示》，决定将抗日战争时期，实行的减租减息政策改变为 “耕者有其田”。为推动解放区土改，中央工作委员会于1947年7月至9月在西柏坡召开了全国土地会议，中心议题是彻底进行土地改革。会议通过并颁布了《中国土地法大纲》，明确：“废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度”。这次会议使解放区的土改运动得到了极大的推进。到1948年春，解放区土改基本完成。为了保卫胜利果实，成为土地主人的农民，热烈拥护共产党的领导，积极成立贫农团和农会，建立起了自己的基层政权，同时受到民主实践的锻炼。解放区土地改革与政权建设同步推进，为华北临时人民代表大会的胜利召开，奠定了重要的经济社会基础。
1948年5月，中央决定：将晋察冀与晋冀鲁豫两个解放区合并为华北解放区；将晋察冀和晋冀鲁豫两个中央局合并为华北中央局，并迁至石家庄合署办公，负责华北临时人民代表大会的各项筹备工作。
总之，革命战争形势的迅猛发展为华北临时人民代表大会召开创造了有利条件，解放区土地改革为大会召开赢得了广泛民心，党长期探索人民政权建设的理论和实践为大会召开奠定了坚实基础。至此，筹备召开华北临时人民代表大会并建立华北人民政府也就水到渠成、应运而生。
